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中國縣域經濟報報道：做好“護航員” 打造新高地
2021-11-25
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河南省長垣市將“萬人助萬企”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”有機結合，選派優秀干部深入企業，及時解決好企業面臨的突出問題和瓶頸制約，打造營商環境新高地，推進全市經濟發展提質增速，多措并舉推進“萬人助萬企”活動取得實效。
精部署 抓落實 促實效
長垣市第一時間成立了由市委書記和市長任組長的“萬人助萬企”活動領導小組，常務副組長由市委副書記和常務副市長擔任，副組長由各產業鏈鏈長及有關市領導擔任，成員由各相關單位主要領導擔任。領導小組辦公室設在市發改委，負責活動的協調推動工作。制訂《長垣市“萬人助萬企”活動實施方案》，在九大產業鏈的基礎上，成立了“9+2”服務工作專班。6月30日，長垣召開了全市“萬人助萬企”活動動員培訓會；7月1日，全部助企服務員開始深入企業開展服務對接。到目前，市領導共組織召開了5次“萬人助萬企”活動工作調度會，各工作專班召開了10余次工作推進會，就工作安排、問題解決等進行了專項部署和研究，確保各項措施不折不扣落到實處。
國家藥品監督管理局局長、農工黨中央副主席焦紅（中）參觀駝人集團研究院 （王晨光 攝）
“隨著‘萬人助萬企’活動的持續推進，駝人醫療器械產業新城項目規劃的逐步落實，政府在解決駝人醫療器械研究院五期工程資金難題、支持國際醫療器械交易中心建設方面，助力良多。”11月15日，駝人集團創始人、總裁王國勝介紹企業受助情況。王國勝介紹說，駝人醫療器械研究院總規劃面積7萬平方米，已建成模具工程中心、工業設計中心、智能工程中心、快速成型中心、高分子實驗室、有源/無源產品測試中心等，基于多個國家研發平臺的條件基礎和駝人引領醫療器械創新發展的訴求，建設五期工程。在此過程中，得到了省委、省政府及省發改委、工信廳、科技廳的大力支持，尤其在資金缺口方面，中信銀行和中原銀行已入駐國際醫療器械交易中心。
通過深入開展“萬人助萬企”活動，長垣市縣域經濟發展保持向好態勢。1至9月份，全市工業用電量同比增長14.37%，規模以上工業增加值同比增長14.3%，固定資產投資同比增長10%；一般公共預算收入321747萬元，同比增長13.4%，其中稅收收入276321萬元，同比增長13.9%，稅收比重為85.9%。
聚資源 優服務 解難題
長垣市32名市級領導帶頭包聯企業，從57個部門抽調192名科級干部、204名中層干部，分包聯系884家“四上”企業、100家“小升規”重點培育企業，梳理解決企業發展過程中的重點、難點、堵點、痛點問題。建立了“助企干部庫”“企業數據庫”“企業問題庫”，對企業經營狀況、需求問題等情況實現動態掌握。做好與新鄉市第一服務工作組的配合工作，共同助推企業問題解決。截至目前，全市梳理出188家企業反映的六大類298個問題，已解決286個，問題解決率96%。其中，上級交辦問題共69個，已解決66個（剩余3個問題需要省級層面解決），問題解決率95.7%，企業服務滿意度100%。建設長垣市智慧金融服務平臺，發放企業貸款30264萬元；組織10場“萬人助萬企”專場政金企融資對接會，為200余家企業提供了融資對接服務；舉辦兩期“萬人助萬企”灘區遷建專場招聘會，達成初步就業意向2000余人，有力緩解了企業融資難、用工難問題。
10月16日，長垣市入選首批10個河南省新時代民營經濟“兩個健康”實踐創新示范縣（市、區）。近年來，長垣市深入開展“兩個健康”提升行動，成立了長垣商學院，通過組織開展民營企業家素質提升培訓班，助力“兩個健康”活動。同時，長垣市將“兩個健康”活動與“萬人助萬企”有機結合，選派優秀干部深入企業，切實解決企業面臨的突出問題和瓶頸制約，打造營商環境新高地，推進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長，助推縣域經濟高質量發展。
強督導 抓宣傳 營氛圍
長垣市政府網站開設了“萬人助萬企”活動專欄，領導小組辦公室共編發32期“萬人助萬企”活動工作簡報，印發2期惠企政策匯編，在“兩微一端”等媒體上通過經驗介紹、典型宣傳、專題采訪等，加強正面宣傳和輿論引導，在全市大力營造尊商重企、助力企業發展的濃厚氛圍。
為確保活動取得實效，長垣市建立通報機制，每周通報各產業鏈工作專班問題收集及解決情況；制定“萬人助萬企”活動專項考核辦法，把問題化解率和企業滿意率作為衡量活動成效的重要指標，從嚴考核、客觀評價。各工作專班和領導小組辦公室對企業反饋的問題實行“銷號管理”，明確問題化解責任人和時限要求，解決一件銷號一件，做到一個問題解決，帶動一批問題解決，確保件件有回音、事事有著落。
“在人才招聘方面，面對企業一、二線技能工人招聘難度大，用工難的問題，長垣市萬人助萬企領導小組辦公室聯合市民生服務中心、市黃河社區服務中心，在7月8日、7月29日連續舉辦了2場長垣市“萬人助萬企”暨黃河灘區遷建專場招聘會，為企業與社會人才搭建了一個良好的溝通交流平臺。”11月15日，長垣市民生服務中心主任周運齋介紹全市助企招聘情況，招聘會共涉及450余個工種，提供6000余個就業崗位，為長垣黃河灘區遷建群眾搭建了就業平臺，破解了企業招工難和群眾就業難題。
護航員 保發展 增后勁
長垣市積極構建親清政商關系，持續優化營商環境，堅決做好服務保障經濟發展的“護航員”。從解決問題、要素保障、轉變作風和建立長效機制入手，著力幫助企業突破發展瓶頸，化解發展難題，提振發展信心，增強發展后勁。
省人大常委會黨組書記、副主任趙素萍（右）到衛華智能產業園調研（王晨光 攝）
自“萬人助萬企”活動開展以來，長垣市委、市政府積極響應省委、省政府“萬人助萬企”活動號召，開展分包企業服務制度，確立長垣市稅務局副局長師建防為衛華集團首席服務官，把每周四定為企業服務日，主動進企業解決問題，建立服務臺賬。同時，創新工作舉措，通過建立政策溝通交流微信群，隨時傾聽企業訴求，落實惠企政策，加深企業對惠企政策的認識和理解。此舉有效解決了衛華智能產業園用地審批及人才招聘等問題，使全市營商環境不斷優化，不但提振了企業發展信心，也激發了企業內生動力，促進民營經濟更有效率、更公平、更可持續發展。
衛華智能產業園航拍圖（王晨光 攝）
11月16日，在衛華起重智能產業園，談起企業發展遇到的問題，衛華集團董事長韓紅安對各級政府助企情況十分滿意。他介紹，10月20日，河南省人大常委會黨組書記、副主任趙素萍帶領省人大常委會執法檢查專題調研組到衛華智能產業園，開展優化營商環境“兩條例”執法檢查及省委人大工作會議精神貫徹落實情況專題調研。趙素萍詳細了解生產、經營和發展過程中存在的問題，現場共同探討解決方案，并提出了諸多解決建議，鼓勵衛華集團繼續發揮龍頭帶動作用，面向技術前沿和產業前沿，積極發展新業態，在大數據信息化等方面持續創新，為起重裝備行業高質量發展作出更大貢獻。
長垣市牢固樹立“項目為王”的工作導向，聚焦企業發展重點、難點、堵點、痛點等問題，用好用活自然資源政策，出臺了《長垣市工業用地彈性出讓實施辦法（試行）》，進一步完善差別化土地供應制度，根據工業企業生存發展規律，采取彈性年期出讓的土地供應方式，從原來使用期限50年變為原則上不超過20年，用地企業的成本從每畝18萬元降到每畝7萬元，大大降低了企業用地成本，減少了一次性投入資金，使其有更多資金投入到生產經營中，企業競爭力顯著提高。
“打造‘河南省社會主義現代化先鋒區’，要以持續開展‘萬人助萬企’活動為契機，當好企業‘護航員’，積極抓好產業創新驅動。以鏈長制、產業集聚區二次創業、建設用地提質增效行動等為抓手，實施好產業倍增計劃。”長垣市委書記范文卿，對優化營商環境、創新發展有深刻的認識。他說，要通過建設高水平產業技術創新聯盟，打造總部基地，構建“小升規、規改股、股上市”的產業梯次培育平臺和政策支持體系，使長垣實現傳統產業高位嫁接、新興產業搶灘占先、未來產業前瞻布局。充分發揮財政和金融杠桿撬動作用，創新投融資模式，拓寬投融資平臺建設，確保固定資產投資、基礎設施建設、新興產業培育等工作蹄疾步穩；在實現中原更加出彩的過程中貢獻更多長垣力量。
